诺华基因疗法3期结果积极，有望5月获批上市

因此，我国应当以史为鉴，既要吸取英国、法国、日本等西方发达国家社会转型的经验教训，也要吸取我国历史上清末民国初期的经验教训。

[17]但由于间接民主的固有局限，代议制有可能因少数利益群体的操作而无法导入多数人的利益诉求，更可能因多数人的垄断而无视少数人的诉求。参见冯仕政：《中国国家运动的形成与变异：基于政体的整体性解释》，《开放时代》2011年第1期。

[⑨] 韦伯和昂格尔等思想家对现代法治与科层制的关系作了经典的表述。以恰当的方式激活宪法监督，可借助信访的实践惯性推动宪法实施，将信访纳入宪法监督体制。既然如此，就不必在既有制度外另设机构来替代。信访法治化，是指将信访纳入法治化轨道。注释： [①] 参见于建嵘：《抗争性政治：中国政治社会学基本问题》，人民出版社2010年版，第229-231页。

[②] 代表成果参见杨小军：《信访法治化改革与完善研究》，《中国法学》2013年第5期。[22]这些现象虽非主流，但其辐射效应却不可估量，且在应对方式上会使官方陷入两难：强硬的态度往往会导致更大范围的无序，而妥协的方式则势必诱发效仿。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。

[4]但也有学者认为，基本权利不通过立法予以具体化也同样能够发挥效力。从更广泛的意义上来说，该类限制要符合公共利益。德国哲学家戈特弗里德•威廉•莱布尼茨曾说：世界上没有两片相同的树叶。[5]笔者认为上述观点均有其合理性，但是还需要进一步补充。

当然，根本权的概念建构与理论论证，笔者将在今后另行撰文进行探讨。从文字表述来看，男女平等似乎更接近于一项权利。

就形式而言，平等是在有参照物情形下的平等。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。人与人之间是有差别的存在，所谓千人千面指的就是人的多样性。它大体上有以下几种类型：（1）由于年龄上的差异所采取的责任、权利等方面的合理差别。

由此也可以看出平等制度具有复杂性，其背后的吊诡、机理等不容忽视。四、新时期我国平等制度的新发展 当今，无论在西方还是在我国，平等制度已经有了很多新的发展，诸如平等已经由法律适用的平等向法律制定的平等转变、反歧视成为平等制度中的重要内容以及平等制度等理论建构问题，等等。[16]莫于川：《判断公共利益的六条标准》,《法制日报》2004年5月27日。但是在以往的现实生活中，这一强调并没有引起人们在理念上与制度建设上的充分关注。

同样的情况同样对待，不同的情况不同对待或者说区别对待，是平等制度中两个不可或缺的重要内容，两者不可偏废，共同构成了平等制度的基本内涵。这个重心的转移，也印证出国家迈向法治国家的过程，立法者负责担当形成、主导国家法律及政治生命的重大责任。

也没有明文规定对不同的消费者商家不能采取不同的收费方式。《联邦德国基本法》开篇确立了人的尊严，这是对二战悲剧的深刻反思，也是对之前德国《魏玛宪法》的扬弃。

民法上的平等制度反映的是平等主体的双方本着自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则而进行民事活动，主张公平交易，反对强买强卖。我国《宪法》第11条第2款规定：国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。[20]陈新民：《德国公法学基础理论》（下）,法律出版社2010年版，第387页。（3）依据民族的差异所采取的合理差别。对此，有学者称之为相对保障模式：其特点在于不是直接根据宪法对基本权利进行保障，而是宪法规定的基本权利交给下位的法律去实现。基于对民主的反思，人们发现多数人的意见、多数人的行为不一定总是对的，即所谓民主的专制与多数人的暴政。

对于如何判断合理的差别与不合理的差别的问题，要根据不同的领域，结合具体的事件适用不同的规则，为此，应将平等制度的适用领域主要分为私生活领域与公生活领域分别予以探讨。该法第1条为人的尊严条款，该条规定：人的尊严不可侵犯。

宪法平等制度是公民要求国家不得制定违反平等精神的法律、政策与其他措施，并对每个公民给予平等而有效的保护。当然，通过法律的实施并不绝对，诸如民族平等、男女平等等制度均具有直接的规范效力而在现实生活中发挥作用。

起初，每个人在上帝面前是平等的。为此，需要研究者研究宪法上的平等条款，以充分揭示宪法平等制度的内涵。

该学者认为：基本权利尽管具有未来志向性的特点，为今后的立法活动提供法律基础，但本质上基本权利是调整现实社会中主体活动的具体权利形态，一旦规定在宪法上便具有直接的规范效力，不必一定通过普通法律具体化。应注意到与民族平等不同，男女平等的位置处于《宪法》第二章公民的基本权利和义务中，而不是我国《宪法》第一章总纲里，而且其表达方式是妇女享有同男子平等的权利。我国《民法通则》第3条规定：当事人在民事活动中的地位平等。其联系之处在于，在现代生活中，宪法平等制度是民法等私法上的平等制度的效力来源，民法等私法上的平等是宪法上的平等的具体落实。

二是经济制度中的区别对待规定。[23]可见，无限的多数民主与有限的多数民主是两种不同的民主。

平等制度允许合理的差别限制的是不合理的差别。所以说，基本权利的立法具体化对于我国宪法的基本权利保障具有基础性意义。

[6]我国宪法上的表述是人格尊严,林来梵教授的解释是该条款包括人的尊严与宪法上的人格权。（一）我国《宪法》中平等条款规定的特殊性 1.在位置上的特殊性 中国文化历来都非常讲究排序问题，无论是对人还是在对其他事情的处理上均是如此。

权利限制制度在方式、方法上要有程序救济途径。第一，存在区别对待的行为。我国宪法平等条款较为分散，在总纲与公民的基本权利和义务两部分均有规定。广而言之，利一人不如利二人，利二人不如利群体，利群体不如利一国。

（一）法律面前人人平等的理论建构 平等为什么被学者视为迷宫问题，原因是多方面的，其中之一是对法律面前人人平等的理由等基础性的问题还没有得到有效解释，以至于自古以来人们集体性地对平等制度形成了很多的误会。我国《宪法》第7条规定：国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。

国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。然而，即便如此人们依然不能贸然得出结论——我国《宪法》上的男女平等仅仅只是一项权利。

一是我国《宪法》第1条的规定。因此，作为一项法律原则，这些原则始终在指导并影响着人们的日常生活。